中石油深陷腐败高发漩涡 垄断地位或难保+财经资讯

财经资讯 2019-12-02140未知admin

  中石油长期扮演着央企老大的角色,如今却深陷腐败高发的漩涡。

  9月14日,中石油公布了今年第一轮巡视的整改情况,今年1~7月,中石油公司各级纪检监察部门受理信访举报同比增长28.7%,立案件数增长48.4%;处分和拟处分人数增长15.8%;对党组管理班子成员立案件数增长119%,处分和拟处分人数增长103%。

  而据《中国经营报》记者统计,自2012年中石油陷入反腐漩涡以来,已有包括原董事长蒋洁敏、原总经理廖永远等在内近30名中高层被查,原先的集团党组高管落马过半。同时,随着油气改革的持续深入,上游逐步放开和混合所有制的推进,中石油的垄断地位或难以持续。

  “以权谋私、利益输送”

  根据巡视意见,中石油主要存在5大方面问题,包括管党治党不严,主体责任落实不力;执行中央八项规定精神不严,顶风违纪;选人用人风气不正,财经资讯违反回避原则,“近亲繁殖”现象突出;领导人员以权谋私,利益输送;海外投资决策不规范,管理不到位。

  “领导人员以权谋私,利用国家资源向特定关系人输送利益。”中石油在通报中承认,一些领导人员为了个人职务升迁“靠大树”,利用权力为他人攫取国家油气资源打开方便之门。

  此外,中石油一些领导帮助亲友承揽项目牟取暴利。2015年以来,已收到63件反映此类问题的信访件,已查实17件,处分和拟处分22人,包括5名局级干部。通报还指出,一些领导人员与私企老板绑定在一块,走到哪儿就带到哪儿。

  “一把手”成为此轮巡视的重点,针对巡视组提出的“对领导人员监督过宽过软、财经资讯偏袒护短甚至放任纵容”的问题,中石油也加强了对“一把手”的查处力度,今年1~7月,已查处中石油各级“一把手”案件112件,处分和拟处分129人。

  “小金库”屡禁不止

  巡视组同时指出了中石油“小金库”屡禁不止、办事处和酒店数量多、公款旅游、违规使用公车等4个方面突出问题。财经资讯

  中石油承认,在执行中央八项规定精神方面不严格,存在顶风违纪问题,“小金库”屡禁不止,处罚偏轻。

  据通报,中石油去年共发现78起“小金库”案件,其中174名责任人全部处理。今年1~7月,查处“小金库”案件27件,处分和拟处分57人。针对中央纪委反馈的公司内部存在领导人员收送红包礼金问题,目前正在全系统开展为期3个月的专项整治。

  此外,中石油公司还存在公款旅游、购买购物卡、违规发放津补贴等问题。某石化公司控股企业2014年5月到澳门召开董事会,会后4人未按时返程,对该公司3名决策领导进行了纪律处分和提醒谈线月以考察名义公款赴台湾旅游问题进行问责,该厂、厂长2人均受到党内严重警告处分。

  公车数量多、开支大、管理混乱,超标购车、违规用车也是中石油存在的问题。中石油在通报中称,对巡视反馈的17起违规配备及使用公车问题的22名责任人,进行了党纪政纪处分或组织处理。今年1~7月,查处相关案件11件,处分和拟处分18人。

  中石油通报称,目前中石油已全面取消企事业单位各级领导人员专用小轿车、越野车2053辆,实行统一调派管理,削减企事业单位各类车辆1307辆,年底前可再减3000余辆,整改后可减少公车4300余辆。

  垄断地位难保?

  从2015年2月开始,中央巡视组对中石油进行了为期两个月的专项巡视,中石油也晒出了一张漂亮的反腐成绩单。

  不过在知名时事评论员朱志看来,越是这样令人瞩目的成绩,从另外一个角度来说却是一种莫大的悲哀和耻辱。

  “难道在巡视之前就无人知晓这些问题?为何这些问题总是在巡视之后才被发现?是曾有发现故意掩盖,还是内部监管根本就是形同虚设?如果不能解决监管的主观能动性问题,总是寄希望于外力的促进,那整改能够真正改头换面?”朱志质疑。

  业内人士认为,一批又一批的石油“老虎”和“苍蝇”浮出水面,中石油的腐败窝案可谓是影响巨大、情况复杂、延续持久。为何腐败愈演愈烈?中石油作为国企骨干,必须狠刹腐败之风,还国企一个良好的政治生态。

  伴随着石油系统反腐的持续,是油气改革大幕的开启,新一轮油气体制改革总体方案或在年底正式出台,重点推进石油上游放开和油气管网改革,都直指石油行业垄断的痛点,在这种背景下,中石油行业垄断地位或难持久。

  凭借过去多年的资源基础和布局扩张,短时间内中石油行业垄断局面难以动摇。但随着油气混改、能源价格市场化等改革的深入、反腐的持续深入,不仅将进一步加剧公众及投资者对中石油公司治理方面的担忧,公司的生产和经营方面也将面临更大的挑战。

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